各鎮街（園區）住房城鄉建設局、房地產管理所，各有關單位：

　　為深入貫徹全省住房城鄉建設系統歲末年初安全防范暨2023年第一季度安全生產工作例會會議精神，按照《中共東莞市委辦公室、東莞市人民政府辦公室關于認真做好2023年元旦春節期間有關工作的通知》《關于進一步做好元旦春節期間安全防范工作的通知》（東安辦〔2022〕223號）等文件要求，為認真貫徹落實國家、省、市關于加強春節期間安全防范工作的部署，切實做好春節期間各項安全防范工作，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制各類災害事故的發生，確保春節期間安全穩定，創造平安、祥和的節日氛圍，現將有關要求通知如下：

　　一、增強政治責任感，高度重視安全生產工作

　　各鎮街（園區）住房城鄉建設局、房地產管理所、各有關單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，切實增強抓好春節期間安全防范工作的政治責任感，清醒認識當前安全形勢的嚴峻性，以“時時放心不下”的責任感，按照“三管三必須”“三要管”要求，進一步落實安全監管責任，結合近期“奮戰三十天全年保平安”安全生產攻堅行動，深刻把握歲末年初安全生產規律特點，研判安全風險，將安全生產工作落實到崗位、落實到人，全力抓好住房城鄉領域的安全防范，嚴防各類事故發生。

　　二、緊盯重點領域，抓緊抓實安全防范各項工作

　?。ㄒ唬娀课菔姓こ淌┕ぐ踩L險管控。一是深入排查安全風險隱患。各參建單位要落實企業主體責任，開展一次專項安全檢查，深入排查整治建筑起重機械、深基坑、高支模和城市軌道交通工程、暗挖工程等安全風險隱患，建立臺賬，落實整治閉環處理，及時有效化解安全風險。二是嚴格落實“提級管控”措施。深基坑、起重機械安裝拆卸及加節頂升、高支模澆筑、建筑物拆除等危大工程原則上春節期間不安排施工。如確需進行危大工程施工的，各工程建設、施工、監理單位必須報告工程安全監督機構，并嚴格落實“提級管控”措施，做到四個“必須”（施工企業負責人必須帶班指揮、項目負責人必須保證施工全時段在崗履職、專職安全員和監理單位旁站人員必須在現場進行巡視檢查、項目所屬安全監督機構必須派員到現場抽查），施工單位必須制定安全生產保障措施，項目業主代表、項目總監和項目經理三方在場監管，否則不能開工。三是嚴格落實施工現場火災防范。施工等企業要嚴格落實建設工程消防安全管控措施，把牢建設工程消防審驗關口，切實做好工地火災事故預防工作，加強消防施工材料與施工過程質量控制，嚴格執行工地動火審批制度，加強對進入施工現場的易燃易爆品的管理，配備充足、有效的消防設施，消除火災隱患，嚴防火災發生。四是切實消除施工現場周邊安全隱患。要認真排查臨近學校、醫院、小區周邊和臨街的建筑工地安全隱患，落實施工現場封閉式管理措施，發現問題立即整改。

　?。ǘ┳龊梦飿I服務區域內的安全防范。物業服務企業要做好物業服務區域內房屋共用部位、共用設施設備，特別是消防泵、消防栓、水槍、水帶、滅火器、防火門等建筑消防設施設備的日常巡視、維修、養護和管理工作，采取措施預防電瓶進屋充電、電動車上樓入戶，加強電動車集中充電區域安全防控，嚴防爆燃、火災等事故。各鎮街（園區）督促指導物業服務企業主動配合應急管理和消防救援等部門，按規定合理設置消防車通道，施劃黃色禁止停車標線，清理消防車道上可移動障礙物。

　?。ㄈ┏掷m推進房屋安全隱患排查整治。一是繼續開展自建房安全排查整治“回頭看”，加強勸導和教育，督促自建房產權人（使用人、管理人）落實隱患整治，及時消除安全隱患。二是對存在嚴重安全隱患的房屋，要立即清空人員，停止使用，做好隔離警示措施，切實做到“人不進危房、危房不進人”。三是全力推進工程治理，整治工作重心由實施封存關閉等管理措施向拆除、加固、修繕等工程措施轉變，督促產權人采取工程措施進行主動防范。四是強化既有建筑幕墻風險管控。要嚴格落實《關于開展全市既有建筑玻璃幕墻安全隱患排查整治的通知》等文件要求，聚焦重點地域、重點對象、重點問題，壓實房屋安全責任人主體責任，加大安全檢查力度，采取有效措施加強超高層建筑結構安全和既有建筑幕墻安全防護。

　?。ㄋ模┘訌娀炷疗髽I和檢測機構安全生產管理。預拌混凝土企業和檢測機構要進一步加強安全生產管理，防范在企業內部和工地作業、運輸過程中發生安全生產事故。一是嚴格落實企業安全管理制度，做好節假日期間值班工作，企業內部實行封閉式管理，防止無關人員隨便進出。二是加強生產和檢測設備設施有效性監管，定期進行維護保養；對設備進行檢修時，做好停電、掛警示牌及采取有關安全措施，并在崗位上進行安全監護，杜絕觸電或設備意外起動運轉傷人事故；作業人員要做好相應的安全保護措施，按照安全操作規程進行操作。三是加強運輸安全管理，合理安排生產時間，混凝土攪拌車盡量避開事故多發時間運行，嚴禁疲勞駕駛、超速、超載等不安全交通行為。四是混凝土運輸車進入建筑工地，服從工地有關人員指揮，做好各項安全防護措施，確保安全。五是檢測機構在工地檢測時要注意高空作業、起重吊裝、有限空間作業等安全作業。

　?。ㄎ澹┣袑嵶龊霉澣掌陂g工地安全管理。一是對現場不需使用的用電設備要進行斷電處理，施工電梯、物料提升機的吊籠應降到底層，塔吊應松開回轉制動器，將吊鉤起升到最高點，變幅小車行走到起重臂根部，起重臂按順風位置停置，嚴禁吊鉤小車停留在工棚上方等危險區域；對輕型俯仰變幅起重機，應將起重臂落下，并與塔身結構鎖緊在一起。二是對于未回填的基坑工程，假期應按規定繼續定期進行監測，出現異常情況應立即按規定上報。三是工地現場實行封閉管理，對不需使用的出入口、通道等應暫時關閉處理，無關人員不得隨意出入施工現場。

　　三、落實各項措施，加強節后復工安全生產工作

　　各建設、監理、施工等企業主要負責人要親自部署本企業承建工程的節后復工檢查，落實企業主要負責人和項目負責人帶班檢查制度，落實安全教育培訓措施，認真開展復產復工前全員安全生產教育培訓。所有在建工程項目復工前，必須確保各類安全設施完好、可靠，項目管理人員全部到位、安全防護措施全面落實，安全隱患全部整改完畢。并由建設、施工單位的項目負責人和總監理工程師簽字確認，報屬地園區、鎮街（市一級監督項目報市安監站）復工檢查通過后才能全面復工。

　　四、嚴格值班值守，做好應急值守和信息報送

　　各鎮街（園區）住房城鄉建設局、房地產管理所，各有關單位要嚴格按照全市加強值班值守工作部署，貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，科學研判、多措并舉，全力做好事故預防預警工作，并提前做好安排部署。一是加強值班值守。嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班，加強對節假日突發事件處置，發生事故災害和敏感事件信息必須第一時間報告，邊報告邊處置。二是健全應急值守聯動處置機制。強化應急演練，落實應急隊伍和應急物資裝備，加強與當地消防、應急等專業應急救援隊伍密切聯系和配合，一旦發生緊急情況要及時啟動應急響應，扎實做好現場指導工作，科學有效應對處置，全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。三是扎實做好信息報送。各鎮街（園區）住房城鄉建設局扎實做好信息報送，匯總轄區春節期間仍將繼續施工的在建房屋市政工程項目清單（詳見附件），2023年1月16日前報東莞市建設工程安全監督站（聯系人：吳昭明，聯系電話:22982050，郵箱：dgajzzhs@163.com）。

　　附件：春節期間仍將繼續施工的在建房屋市政工程項目清單.doc

　　東莞市住房和城鄉建設局

　　2023年1月13日